Письмо БЕ-4/2 О программе создания и ведения государственного градостроительного кадастра (ГГК)
МИНСТРОЙ РОССИИ
ПИСЬМО от 3 февраля 1995 г. № БЕ-4/2
О программе создания и ведения государственного градостроительного кадастра (ГГК)
Минстрой России письмом от 03 февраля 1995 г. № БЕ-4/2 сообщает следующее. В соответствии с положением о Минстрое России, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 октября 1994 г. № 1170, Минстрой России организует работы по научно-методическому обеспечению создания и ведения государственного градостроительного кадастра (ГГК).
Готовятся к вводу в действие и изданию согласованные с заинтересованными федеральными министерствами и ведомствами Положение и Программа создания и ведения ГГК в Российской Федерации.
Предусматривается выполнение в 1995-1997 гг. комплекса научно-исследовательских, проектно изыскательских и опытно технологических работ по созданию единой нормативно-методической базы ГГК.
Это необходимо в целях:
перехода от локальных, разрозненных, несогласованных между собой банков отраслевых данных к формированию государственной системы учета градостроительного потенциала территорий и поселений, совместимой на местном, субъекта Федерации и федеральном уровнях и входящей в Единую систему ведения государственных кадастров;
создания на каждом уровне управления необходимой информационно-правовой основы регулирования использования территорий и формирования недвижимости в градостроительстве, развития городских хозяйств.
Координация работ по научно-методическому обеспечению ГГК возложена на Главное управление градостроительства, инфраструктуры и территориального развития (Глав градостроительства) Минстроя России.
Учитывая дефицит федерального, субъектов Федерации и местных бюджетов, Глав градостроительству поручена организация кооперирования финансирования нормативно-методической базы ГГК на основе договоров заказчиками.
Такая форма организации работ обеспечит:
приобретение городами, районами и субъектами Федерации по доступным ценам пакетов первоочередных документов и материалов, необходимых для создания их ГГК; снижение расходов государственных и муниципальных бюджетных средств на указанные цели в 11-15 раз;
сокращение сроков разработки и согласования с Минстроем России пакетов документов и материалов, снижение вероятности ошибочных действий в процессе создания и опытной отработки ГГК.
Минстрой России предлагает принять участие в кооперированном финансировании разработки единой нормативно-методической базы ГГК и поручить соответствующим органам управления подведомственных территорий и поселений оформить договор по прилагаемой форме и направить его в Минстрой России в возможно короткий срок.
Приложение к письму Минстроя России
от 03.02.95 № БЕ-4/2
Договор
о кооперированном финансировании разработки
единой нормативно-методической базы
государственного градостроительного кадастра
Министерство строительства Российской Федерации, далее "гарант", в лице начальника Главградостроительства Борисова Валерия Ивановича, с одной стороны, и _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ (наименование органа управления субъекта Федерации, города, района) далее "заказчик", в лице __________________________________________________________ (должность, _______________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество) с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем. 1. Предмет договора 1.1. Предметом договора является разработка на условиях кооперированного финансирования пакетов нормативно-методических документов и материалов по созданию и ведению Государственного градостроительного кадастра (ГГК) в составе: "А" ____________________________________________________________________________ (наименование заказываемых пакетов документов и материалов "Б" ____________________________________________________________________________ заполняется заказчиком согласно прилагаемому к договору перечню) "В" ____________________________________________________________________________ "Г" ____________________________________________________________________________ "Д" ____________________________________________________________________________ 2. Обязательства сторон 2.1. Гарант берет на себя следующие обязательства: 2.1.1. Сформировать портфель заявок, выдать организациям-исполнителям поручения и технические задания на разработку указанных в п. 1.1. пакетов документов и материалов. 2.1.2. Осуществить контроль за качеством и сроком выполнения поручения и задания, организовать согласование и обеспечить сдачу результатов работ заказчику. 2.1.3. Гарантировать выполнение п. 1.1, 2.1.1, 2.1.2, а также целевое использование взноса заказчика. 2.2. Заказчик берет на себя следующие обязательства: 2.2.1. В 15-дневный срок с момента получения данного договора оформить его в двух экземплярах, выслать их гаранту, оперативно уведомить гаранта о заказанных пакетах документов и материалов. 2.2.2. В 15-дневный срок с момента получения, оформленного гарантом договора перечислить взнос за заказанные работы (п. 1.1.) гаранту (п. 4.2.) в размере, предусмотренном прилагаемым к договору перечнем пакетов документов и материалов. 3. Права сторон 3.1. Гарант имеет право: 3.1.1. Определять количество заявок, необходимых для вступления в силу договора, исходя из суммы взносов, достаточной для разработки пакета документов и материалов в целом. 3.1.2. Определять организации-исполнители работ. 3.1.3. Применять санкции к организациям-исполнителям при некачественном и несвоевременном выполнении работ, вплоть до передачи другим исполнителям. 3.2. Заказчик имеет право: 3.2.1. Получать информацию от гаранта и организаций-исполнителей о начале, ходе выполнения и сроках завершения заказанных работ. 3.2.2. Участвовать в организуемом гарантом рассмотрении и согласовании результатов работ. 3.2.3. Распоряжаться полученными в соответствии с п. 1.1. документами на правах собственности. 4. Условия действия договора 4.1. Договор вступает в силу с момента его оформления гарантом после получения им необходимого количества заявок на разработку пакета (ов) документов и материалов. 4.2. Датой начала работ считается день поступления взноса заказчика на расчетный счет гаранта. 4.3. Действие договора прекращается в день получения заказчиком заказанных согласно п.1.1. пакетов документов и материалов. 4.4. Настоящий договор оформлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу (по одному экземпляру у каждой из сторон). 4.5. Споры по настоящему договору разрешаются в установленном законодательством порядке. 5. Реквизиты 5.1. Адреса и расчетные счета сторон: Гаранта: 117984, Москва, ул. Строителей, 8, кор. 2. Октябрьское отд. АБ "Торибанк" вн. счет № 500671701 уч. ЕМ МФО996095 Корсчет № 715161800 в РКЦ ГУ ЦБ РФ Москвы МФО 201791 уч. 83 Заказчика: ___________________________________________________________________ расчетный счет _______________________________________________________________ В платежном поручении заказчика в графе "назначение платежа" указывается: "за участие в финансировании разработки государственного градостроительного кадастра". 5.2. Приложение к настоящему договору "Перечень пакетов документов и материалов единой нормативно-методической базы создания и ведения ГГК городов, районов и субъектов Федерации, предлагаемых к разработке на условиях кооперированного финансирования", являющейся основанием для выбора заказанных работ и договорной цены взноса за них.
|
Приложение к договору
ПЕРЕЧЕНЬ пакетов документов и материалов единой нормативно- методической базы создания и ведения государственного градостроительного кадастра (ГГК) городов, районов и субъектов Федерации, предлагаемых к разработке на условиях кооперированного финансирования
Наименование пакета, документов и. материалов ГГН (ориентировочный состав пакета) |
Стоимость разработки при кооперированном финансировании работ, млн. р. |
Сравнительная стоимость работ без кооперированного финансирования млн. р. |
"А" СОСТАВ И СТРУКТУРА БАНК ДАННЫХ ГГК (картографическая база; планировочные элементы и ограничения, территориальные резервы, незавершенное строительство, зонирование, режимы использования, градостроительная ценность территории; строительные фонды; социальная, дорожная, транспортная, инженерная инфраструктура; благоустройство; красные линии, линии застройки, разбивочные данные; опорные, проектные и дежурные планы; реестр градостроительной деятельности; инженерно-строительная и иная информация) |
12 |
70-105 |
"Б" РУКОВОДСТВО ПО ТЕХНОЛОГИИ ВЕДЕНИЯ ГГК (методы и формы ведения картографической основы, дежурного плана, градостроительной оценки территории, рекомендации по выбору программных и технических средств) |
8 |
40 |
"В" ОБРАЗЦЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО СОЗДАНИЮ И ВЕДЕНИЮ ГГК (положение о службе ГГК, регистрация информации, взаимодействии отраслевых кадастровых служб, финансовом обеспечении ГГК, предоставлении и пользовании кадастровой информацией, ее защите, тарифах на услуги, предоставляемые службами ГГК юридическим и физическим лицам, др. документы) |
5 |
30 |
"Г" ФОРМАТЫ КАДАСТРОВЫХ ДОКУМЕНТОВ И СТАНДАРТЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ГГК (картографической, текстовой, табличной, на бумажных и магнитных носителях) |
10 |
50 |
«Д» ПОСОБИЕ ПО ПРАКТИЧЕСКОМУ ПРИМЕНЕНИЮ ГГК ОРГАНАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ (постановляющие документы, концепция создания и использования ГГК) |
5 |
25 |
Примечание: Размер взноса снижается при заявке: на два пакета - на 5 % на три пакета - на 10 % на четыре пакета - на 15 % на все пять пакетов - на 20 % |
Содержание
Приложение к письму Минстроя России от 03.02.95 № БЕ-4/2 Приложение к договору ПЕРЕЧЕНЬ пакетов документов и материалов единой нормативно- методической базы создания и ведения государственного градостроительного кадастра (ГГК) городов, районов и субъектов Федерации, предлагаемых к разработке на условиях кооперированного финансирования
|